Як змінився порядок відведення цих земель? Куди тепер необхідно звернутися громадянам і юридичним особам для того, щоб отримати у власність або користування такі землі? Які документи необхідні? Ситуацію коментує начальник Головного управління Держземагентства в Запорізькій області Іван Гашенко.

Громадянам на замітку

З 1 січня 2013 року, в зв'язку зі змінами в чинному земельному законодавстві, повноваження щодо розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення від районних державних адміністрацій передані територіальним органам Держземагентства України.

Слід зазначити, що через деякій неврегульованості законодавчих нововведень, вже на початку року при виконанні своїх нових повноважень, органам Держземагентства довелося зіткнутися з деякими проблемами. Зокрема, через відсутність встановлених форм клопотання та інших документів, громадянами та юридичними особами, які бажають отримати у власність і користування землі сільгосппризначення державної власності на території Запорізької області, почали надаватися настільки неякісні матеріали, що їх просто неможливо було використовувати в роботі.

У зв'язку з цим виникла нагальна потреба в створенні єдиних підходів і вимог щодо форм документів, з якими повинен звертатися заявник. В результаті опрацювання даного питання фахівцями Головного управління Держземагентства області, на поточний момент в нашому регіоні ця проблема повністю врегульована. Ознайомитися з переліком і формами цих документів вже зараз можливо на інформаційних стендах територіальних підрозділів Держземагентства в районах і містах.

Одночасно нами було врегульовано ще одне надзвичайно важливе питання, що стосується налагодження комфортного обслуговування населення. Сьогодні, щоб подати відповідне клопотання до Головного управління, жителям області зовсім не обов'язково їхати в обласний центр, витрачати час і кошти. Бажають отримати земельну ділянку мають певний вибір: якщо це зручно для людини - він може особисто приїхати до Головного управління, а якщо немає - відправити документи поштою. В обох випадках клопотання гарантовано дійде до адресата і буде розглянуто.

Необхідні документи виготовляють територіальні органи Держземагентства

Процес передачі у власність або користування земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності починається з подачі громадянином клопотання Головному управлінню Держземагентства області про надання дозволу на розробку документації із землеустрою. Для оформлення такого клопотання і отримання необхідних додатків до нього, особа-заявник повинен звернутися до відповідного районного (міського) підрозділу Держземагентства.

Необхідно відзначити, що формою клопотання передбачається надання особою-замовником деяких відомостей. Наприклад, якщо мова йде про передачу земельної ділянки у власність в межах норм безоплатної приватизації, в клопотанні заявник особисто підтверджує, що їм раніше не було використано право на безоплатну приватизацію земельної ділянки по даному виду використання. В обов'язковому порядку надається також згоду на використання персональних даних.

До клопотання додаються копії ряд документів, зокрема:

- схема розташування земельної ділянки;

- довідка з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачам, угіддям (за даними форми 6-зем);

- погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб, копії (належним чином завірені) документів, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства) ;

- виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб або копії документів, що засвідчують фізичну особу;

- копії (належним чином завірені) документів і матеріалів, що підтверджують право власності на об'єкти нерухомості (при наявності);

- інші необхідні документи.

Більш конкретно склад документів, які повинні додаватися до клопотання, визначаються в кожному конкретному випадку окремо, при безпосередній роботі з замовником. Наприклад, якщо мова йде про приватизацію земельної ділянки в садовому товаристві, то необхідно буде докласти копію державного акта на право користування земельною ділянкою садового товариства, копію схеми розділу на земельні ділянки, довідку про членство в суспільстві і т.д.

Ще раз зауважу, що отримати ряд спеціальних документів про земельну ділянку, які є обов'язковими додатками до клопотання, зокрема: схему розташування земельної ділянки, довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачам, угіддям (за даними форми 6-зем), особа-заявник може, як уже було зазначено вище, в територіальному підрозділі Держземагентства області.

Що далі? Крок за кроком…

Після реєстрації отриманого клопотання, Головне управління Держземагентства протягом місяця розглядає надані матеріали і за результатами розгляду готує проект наказу про надання дозволу на розробку документації із землеустрою. Заявнику надається особисто, або надсилається листом завірена копія цього наказу. У разі, якщо з тих чи інших причин відмовляють в наданні такого дозволу - заявника також обов'язково інформують про це, вказуються конкретні причини відмови.

Наступний крок, який здійснює особа-заявник - звертається з отриманим дозволом на розроблення документації із землеустрою до суб'єкта господарювання, який виконує роботи із землеустрою та укладає з ним договір на виготовлення землевпорядної документації.

Надалі, вже з виготовленої і погодженої в установленому законодавством порядку землевпорядною документацією, заявник або уповноважена ним особа повинен звернутися до державному кадастровому реєстратору відповідного районного (міського) відділу (управління) Держземагентства із заявою про реєстрацію земельної ділянки в Національній кадастрової системі. Після проведення державної реєстрації земельної ділянки, заявнику надається витяг з Державного земельного кадастру, що підтверджує внесення відомостей про земельну ділянку.

Після реєстрації земельної ділянки в Національній кадастрової системі, розроблена і погоджена землевпорядна документація разом з копією витягу з Державного земельного кадастру подається до Головного управління Держземагентства для реєстрації їм права державної власності на запитуваний земельну ділянку в Укрдержреєстрі.

Фактично тільки після реєстрації права державної власності на викликана земельну ділянку, Головне управління Держземагентства набуває право на розпорядження ним. Тому тільки після здійснення всіх цих послідовних операцій, на підставі клопотання заявника, Головне управління Держземагентства приймає наказ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність або користування. Особа-заявник особисто або листом отримує копію прийнятого наказу.

Надалі громадянин або юридична особа звертається в Укрдержреєстр для отримання свідоцтва про право власності на землю, а при передачі земельної ділянки в користування - здійснює державну реєстрацію права на земельну ділянку в Укрдержреєстрі після укладення договору оренди.

Удосконалення законодавства триває

Слід зазначити, що сучасне земельне законодавство продовжує постійно вдосконалюватися з урахуванням що виникли проблемних питань при його застосуванні на практиці. Зараз йде законодавче врегулювання питання про можливість введення процедури про надання на безоплатній основі витягів з Державного реєстру прав на нерухоме майно органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування при проведенні державної реєстрації права власності держави і територіальної громади на земельні ділянки.

Чотирнадцятого травня поточного року Верховною Радою України було схвалено Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення порядку реєстрації речових прав на земельні ділянки державної та комунальної власності в зв'язку з їх розмежуванням», який поданий на підпис Президенту України. Тому найближчим часом країну очікують чергові законодавчі зміни в сфері регулювання земельних відносин.

Вступ в дію запропонованих законодавчих змін, без сумніву, принесе позитивні результати, які відіб'ються на прискоренні процесу передачі земельних ділянок державної та комунальної власності у власність та користування громадян та юридичних осіб, поновлення дії раніше укладених договорів оренди, зменшення фінансового тягаря на Державний і місцеві бюджети . А процедура відведення земель стане ще більш відкритою, прозорою, комфортною і зрозумілою для пересічних громадян.

Записала Тетяна Елефтериади,

завідувач сектору взаємодії із засобами масової інформації Головного управління Держземагентства в Запорізькій області

***

На веб-сайті соціальної мережі Facebook ( http://facebook.com/gashenko.ivan ) Працює особиста сторінка начальника Головного управління Держземагентства в Запорізькій області Гашенко І.О., відвідавши яку кожен пересічний громадянин в режимі онлайн може задати питання, висловити власну думку і дати пропозиції щодо організації роботи в Головному управлінні Держземагентства.