Віктор Янукович. Кадр з відео каналу СТБ

Українці п'ють, тому що реальність неприваблива. Якщо жителі Донбасу раптом перестануть пити, куди вони подінуть накопичилася незадоволення? Може, уряд думає, що шахтарі освоять гру на віолончелі, а металурги почнуть будувати модельки літачків?

П ублікація результатів дослідження компанії IWSR викликала дивовижний ажіотаж. Україна на третьому місці в світі за споживанням горілки .

Ця статистика з'явилася на подив вчасно. Якраз зараз йдуть баталії між "виробниками горілки" і "Півник" з приводу підвищення акцизів.

Спочатку група депутатів під керівництвом Тетяни Бахтєєвої створила законопроект, який передбачав зібрати пару мільярдів гривень за рахунок підвищення акцизу на пиво.

На зібрані гроші пропонувалося добудувати корпус лікарні "Охматдит", зведенням якого займаються друзі "Сім'ї".

Вся ця історія погано пахла, бо мала на увазі введення цільового податку, нехай навіть "на добудову лікарні". Якби пропозиція Бахтєєвої пройшло, то Україна могла захлеснути лавина цільових податків: "на посадку дерев", "на буріння свердловин", "на допомогу голодуючим дітям Африки".

До речі, подібна спроба вже була - мається на увазі пропозицію підвищити акцизи на паливо і віддати зібрані гроші "Укравтодору" на латання доріг.

Однак Міндоходов запропонувало підвищити акцизи на все : Міцні спиртні напої, вино і пиво. Свого роду, соломонове рішення - ні вашим, ні нашим.

"При подальшому збільшенні акцизного навантаження на лікеро-горілчану продукцію потрібно збільшувати і ставки акцизного податку на товари-замінники, одним з яких є пиво", - йдеться в пояснювальній записці до документа.

Природно, винороби в черговий раз заявили, що перспективну галузь "душать". Пивовари розповіли, що уряд хоче знищити виробництво соціально важливого продукту.

Позиція податківців теж гранично зрозуміла. Бюджет тріщить по швах, і вони повинні знаходити гроші будь-якою ціною. Тим більше, що спочатку підвищення акцизів ініціювали лобісти, безпосередньо "зав'язані" на Штати.

Непогано, схоже, тільки горілчаникам. Легальні обертів у них давно падають, зате обсяги реалізації "лівого" товару впевнено зростають. Природно, ні про яке акциз з неврахованої горілки і мови бути не може.

Навряд чи варто ставати на бік жодної з груп впливу. Разом з тим, слід розібратися, чи відбувається щось подібне в інших країнах світу. Для цього ЕП звернулася до досліджень, присвяченим споживання алкоголю.

Аналіз даних Всесвітньої організації охорони здоров'я та інших організацій дозволяє зробити кілька цікавих спостережень.

Перше. У всіх країнах Європи за останнє десятиліття спостерігається падіння споживання алкоголю в літрах на душу населення.

Винятком є ​​дві групи держав: країни Балтії - Литва, Латвія, Естонія, а також і східноєвропейські країни - Чехія, Словаччина, Болгарія, Хорватія, Угорщина, Польща, Румунія і Словенія.

В чому причина? Не виключено, що це витрати розвитку. Населення країн Східної Європи початок багатіти, а тут на внутрішні ринки хлинуло дешеве вино з ЄС. Природно, спокуса пити високий.

Хоча, звичайно, можуть бути й інші причини, наприклад, підвищення рівня стресу через шаленого ритму сучасного життя.

А ось Україна і Росія - попереду планети всієї. Можна сказати, що росіяни і українці упиваються горілкою, тоді як інші народи світу - вином і пивом.

Улюблені напої народів світу

Друге. Споживання алкоголю в світі в цілому і в Європі зокрема "збивається" в основному неекономічними методами.

Тобто не через подорожчання алкоголю або стягування нових податків, а шляхом зміни менталітету нації. Багато профілактичні заходи, до слова, використовуються і в Україні.

Заходи по боротьбі з алкоголем

Хоча, звичайно, податкові та цінові методи теж застосовуються.

Третє. Доведено, що смертність безпосередньо залежить від кількості споживаного алкоголю.

У цьому сенсі Україна - в дуже поганому становищі.

Мало того, що українці п'ють багато - вони ще й п'ють міцний алкоголь.

За даними Всесвітньої організації охорони здоров'я населення п'є переважно горілку.

У цьому сенсі Україна і Росія - близнюки-брати.

Крім того, громадяни п'ють багато.

"Скільки не бери, все одно вдруге бігти", - це модель, яка працює і для пива, і для горілки.

Це говорить не стільки про кількість випитого алкоголю, скільки про неправильність його споживання.

Тобто українці і росіяни п'ють багато, часто і без закуски. Для багатьох пияцтво - це ритм життя.

За оцінками Всесвітньої організації охорони здоров'я це стійка традиція.

За останні десять років модель і кількість споживаних алкогольних напоїв в Україні не збільшилася і не зменшилася.

Четверте. Чи справляється акциз з міцних напоїв, пива і вина, не має ніякого значення. Слово "акциз" не є жахливим.

Є країни, в яких акциз на вино взагалі не стягується, як, наприклад, в Австрії.

Ціни на місцеві вина там невисокі, але споживання алкоголю, тим не менш, в цій країні низька.

І навпаки: в Чехії акциз стягується з усіх видів алкоголю, але населення є одним з найбільш питущих в Європі.

П'яте. Є пряма залежність між ціною і обсягом споживання алкоголю.

У всіх "сильно питущих" країн ціна на будь-які види алкоголю або дуже низька, або не вище середнього по Європі.

Все-таки алкоголь повинен бути дорогим, якщо держава хоче знизити його споживання.

Це незаперечний факт, але він наштовхується на українську дійсність. Чи справді в Україні потрібно робити алкоголь дорогим?

Медициною доведено, що пристрасть до алкоголю є психологічним. Люди п'ють, щоб розслабитися, забутися, розвеселитися. Це лише на стадії алкоголізму з'являється органічна потреба тіла в нових і нових градусах.

Так ось, населення України п'є, тому що реальність занадто неприваблива. Якщо жителі Донбасу раптом перестануть пити, куди вони подінуть накопичилася незадоволення? Може, уряд думає, що шахтарі освоять гру на віолончелі, а металурги почнуть будувати модельки літачків?

І ще. Середні доходи австрійців, чехів і українців - це "три великі різниці". В абсолютному вираженні пляшка вина в Україні може коштувати дешевше, ніж в Австрії, а пляшка пива - дешевше, ніж в Чехії. Однак у ставленні до середнього доходу населення вийде більше.

Виникає питання: що робити зі злим населенням, яке одного разу не зможе купити в магазині легальний алкоголь? Найпростіше рішення - сплеск кустарного виготовлення самогону з неминучими втратами для бюджету.

А якщо і самогону не буде? Вийде як в анекдоті.

"- Це Смольний?

- Так.

- У вас горілка є?

- Ні.

- А де є?

- У Зимовому.

- Уррррра! "

Шосте. Споживачі схильні змінювати вид алкоголю в залежності від ціни.

Споживачі усього світу вибирають не літраж напою, а кількість "сп'яніти за менші гроші". Якщо алкоголь дорожчає, природне бажання - випити менше, але з потрібним ефектом.

В Україні так теж буває. Стаканчик розливного вина або пляшка дешевого пива часто замінюють горілку.

Було б і в Україні як в Європі, але на шляху до такого "зниження градуса" стоїть чергова особливість місцевого ринку. Українець п'є "до упору", що не закушує, а ще він жебрак. Тому в Україні процвітає явище, про яке ВООЗ пише лише побіжно як про нелегальному обігу алкоголю.

У деяких країнах це явище сягає третини загального "вживання". В Україні - майже половини: враховане споживання становить 8,1 літра спирту на душу дорослого населення, не враховане - 7,5 літра.

Причому з вийшов 15,6 літра на міцні напої доводиться 9,5 літра. Це відчутно вище рівня, який визначений Всесвітньою організацією охорони здоров'я як критичний для здоров'я людини: 8,5 літра.

Досить поглянути на ці ціни.

Це "ліва" горілка. Легальний "Немірофф" коштує набагато дорожче - 70-80 грн.

Мало того, що з неї не сплачуються податки і акцизи, так влади ще і ніяк не перешкоджають поширенню такого продукту. Більш того, за даними джерел ЕП, виготовленням "лівого" товару займаються держзаводів.

Хоча вони всього лише перехопили пальму лідерства у приватних горілчаних компаній, назви яких занадто відомі, щоб їх називати.

У "лівака" є важливим елементом - "ступінь інтоксикації".

ВООЗ розробила Стратегію зменшення споживання алкоголю у світі . У цьому документі робиться акцент не тільки на те, що напої повинні дорожчати, але і на те, що важливо зменшити ступінь інтоксикації алкоголем.

У зв'язку з цим цікаві дані ВООЗ про причини смертей, які провокуються вживанням алкоголю. Щорічно 2,5 млн чоловік в п'яному угарі відправляються на той світ. На першому місці - смерть від неусвідомленого травмування. Простіше кажучи, водіння в нетверезому вигляді або "випив - впав - вдарився - помер".

Звичайно, це всього лише припущення, але вкрай логічні. Сильнішу інтоксикацію дає горілка, а не вино або пиво.

Значить, якщо споживання горілки високе, то і смертність від вживання міцного алкоголю вище.

Особливо якщо мова йде про "лівої" горілки, яка коштує, як не крути, 17 грн за пляшку, і яка незмінно користується попитом у хронічно п'є Україні.

Безсумнівно, попит на неї лише виросте, коли все спиртне подорожчає ще на кілька гривень.

Купити пляшку "Немирова" за 20 грн буде дешевше, ніж брати на компанію п'ять пляшок пива по 10 грн.

Ця арифметика може не спрацювати в ситому Києві, але в злиденному Житомирі - обов'язково спрацює.

Чи потрібно підвищувати ціни на алкоголь? Безумовно, потрібно. Причому і на міцні напої, і на вино, і на пиво.

Це світова практика, яка дає ефект. Про це повно згадок в звітах ВООЗ.

Але якщо переймати європейську практику, то потрібно робити це повністю.

Держава нічого не робить, щоб прибрати психологічну причину вживання алкоголю - незадоволеність населення. Головна причина песимізму - бідність. Жебраки люди, які в кращому випадку живуть від зарплати до зарплати в зруйнованих містах і селах, не можуть бути щасливі. Тут навіть телебачення не допоможе.

Крім того, поряд з подорожчанням алкоголю потрібні масові вливання державних грошей в численні програми реабілітації та пропаганди здорового способу життя. Як відомо, грошей на все це немає.

Необхідно також боротися з оборотом "лівої" горілки і контрабандою спиртного. Ні МВС, ні Генпрокуратура нічого не роблять в цьому зв'язку.

І "лівак", і контрабанда спиртного існують і в країнах ЄС, але не в таких же масштабах.

Що виходить? Якщо подорожчає все, Україна отримає зростання споживання "лівої" горілки, з якою навіть акцизи не сплачуються.

Ось і виходить, що може бути застосована життєва мудрість: "Працює - не чіпай". У нинішній соціальної ситуації робити алкоголь дорожче - вкрай ризикований крок. Перш за все - для самої влади.

Світове споживання алкогольних напоїв на душу населення, 1995-2005

Досить згадати, як міліція вилучила сервери сайту ex.ua. У людей забрали те невелике, що дійсно мало значення: безкоштовний перегляд фільмів. Так то - інтернет, яким користуються сотні тисяч людей. А алкоголь - атрибут реального життя десятків мільйонів.

Єдине, що зможе врятувати владу від озлоблених жителів, - це ринок "лівої" горілки, і він вже прийшов на допомогу. У 2012 році офіційні продажі водочников впали, зате обороти "лівого" товару виросли багаторазово. Знову ж таки, питання до МВС та Генпрокуратури.

Звичайно, є ще один можливий вихід - продовжувати політику подорожчання міцних напоїв, але тоді доведеться залишати на ринку дешеві замінники - вино і пиво.

Так, п'яні особи не зникнуть з вулиць, але дещево "м'який" алкоголь відтягне споживачів від "лівої" горілки. А "лівого" вина або пива в природі майже немає - зробити їх набагато складніше, ніж розлити спирт з водою по пляшках.

Звичайно, логіка таких дій убивча: нехай краще люди напиваються пивом, ніж горілкою або самогоном. Однак з точки зору боротьби з "лівою" горілкою цей підхід може бути виправданий. Так, в Угорщині п'ють багато вина, а в Чехії - пива. Разом, споживання спирту на душу населення не сильно відрізняється від України.

Це не рятує їх від цирозу, зате кількість смертей від "п'яних" ДТП істотно менше. Просто спостереження.

Так що давайте робити алкоголь дорожче. Але будемо робити це комплексно. Наприклад, встановивши дійсно високі мінімальні роздрібні ціни на "бухло". І, звичайно, реально контролюючи виконання цього нормативу.