Фізична особа має намір зробити благодійний цільовий внесок, але з можливістю контролюватиме використання внесених ним коштів за призначенням. Як оформити угоду на такий внесок?

Насамперед слід зрозуміти правової природи благодійну допомогу. За своєю суттю вона підпадає під поняття угоди, визначене в ст. 202 Цивільного кодексу (далі - ЦК).

• між юридичними особами;
• між фізичною і юридичною особою, крім правочинів, які відповідно до ч. 1 ст. 206 ЦК можуть укладатися в усній формі;
• між фізичними особами на суму, яка в 20 і більше разів перевищує розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (крім угод, які можуть укладатися в усній формі);
• інші угод, щодо яких законом встановлена ​​письмова форма.

Усно можуть вчинятися правочини, які повністю виконуються сторонами у момент їх вчинення, за винятком правочинів, які підлягають нотаріальному посвідченню та (або) державної реєстрації, а також угод, для яких недодержання письмової форми має наслідком їх недійсність. В такому випадку юридичній особі, що сплатила за товари та послуги на підставі усного правочину з другою стороною, видається документ, що підтверджує підставу сплати та суму одержаних грошових коштів.

Крім того, у випадках, прямо передбачених законом, необхідно дотримуватися нотаріальну форму угоди.

На сьогодні найпоширенішою формою укладання угод є проста письмова форма. Слід зауважити, що згідно зі ст. 207 ЦК правочин вважається вчиненим у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах (зокрема, електронних), в листах, телеграмах, якими обмінялися сторони.

Тобто не обов'язково це має бути саме договір, наприклад про пожертвування. У разі благодійності таким документом може бути, наприклад, заяву або звернення отримувача (бенефіціара), благодійної організації, рішення (наказ) підприємства-благодійника про виділення благодійної допомоги, лист фізособи-благодійника з пропозицією прийняти благодійну допомогу або внесок, згода одержувача на прийняття і т. п.

Однак недотримання письмової форми не означає автоматичну недійсність усного договору. Відповідно до умов ст. 218 ГК недодержання сторонами письмової форми правочину, яка встановлена ​​законом, не має наслідком його недійсність, крім випадків, встановлених законом. У той же час факт укладення договору може бути доведений тільки письмовими доказами (накладні, акти, відомості і т. П.), Відеоі аудіозаписами та т. П. В окремих випадках (ст. 722 ЦК) факт прийняття допомоги може витікати навіть з бездіяльності набувача-бенефіціара (відсутність доказів відмови від пожертви).

Втім, практика показує, що для уникнення непорозумінь між благодійниками та отримувачами допомоги, а також неприємних запитань від фіскальних або контролюючих органів краще укладати письмовий договір про надання благодійної допомоги (внеску, пожертвування).

Вимоги до одержання, використання і обліку благодійних внесків і пожертвувань визначені у Порядку отримання благодійних (добровільних) внесків і пожертв від юридичних та фізичних осіб бюджетними установами і закладами освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, культури, науки, спорту та фізичного виховання для потреб їх фінансування, затвердженому постановою КМУ від 04.08.2000 р № 1222 . Відповідно до п. 2 цього Порядку напрями використання благодійних внесків визначаються благодійником. Якщо ж останній не вказав конкретні цілі використання, то кошти можуть спрямовуватися на розсуд керівника установи, але з обов'язковим урахуванням першочергових потреб, зв'язаних тільки з основною діяльністю установи.

Слід зауважити, що умовами договору благодійної допомоги (пожертвувань) сторони можуть передбачити порядок перевірки її цільового використання і звітності. Доказами цільового використання для благодійника можуть бути документи, відеоматеріали і т. П. - в залежності від форми допомоги і її призначення, а також умов договору про надання благодійної допомоги (пожертвувань).

Крім того, з метою дотриманням вимог звітність і норм пп. 133.4.2 Податкового кодексу неприбуткова благодійна організація (добродійний фонд) повинна забезпечити наявність первинних та інших документів, що підтверджують угоду надання благодійної допомоги (акт, відомість, накладну і т. п.) і цільовий характер таких витрат.

Набувачам благодійної допомоги також слід пам'ятати, що відповідно до Порядку складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, затвердженого наказом Мінфіну від 24.01.12 р № 44 , В разі надходження благодійних внесків бюджетні установи повинні складати Звіт про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень ( форма № 4-2д, № 4-2м ).

Джерело: "Баланс-Бюджет" № 49, який вийшов з друку 03.12.18 р