Як вмістити в літрову банку 3 л

  1. На хвилі «крокодилячих сліз»
  2. Закон як грунт для свавілля
  3. Ні логіки, ні справедливості: тарифи, нещадні до самотніх
  4. Експертиза арифметики: як піднімають платежі по ліфтах
  5. «Сміттєва реформа по-харківськи»
  6. Ось вже «збалансували»!

Віталій Улізько,
інженер-метролог,
ветеран військової служби

Галина Надєєва,
депутат Харківсько
гогорсовета I і II скликань

З благословення харківського керівництва (як обласного, так і міського), при потуранні міністра, якому підвідомча ЖКГ, а також прем'єра і прокуратури у нас твориться беззаконня в комунальному господарстві. Може, фактами, викладеними в цьому - вже не першому - аналітичному матеріалі про ситуацію з «послугами» комунальників будуть стурбовані все-таки вищеназвані посадові особи та відомства. Пора б перейти від звичної вже практики, при якій комунальникам доручають самим себе перевіряти, до перехресним перевіркам опублікованих в ЗМІ повідомлень про порушення. І вистачить роздавати рекомендації звернутися до суду.

На хвилі «крокодилячих сліз»

Стан справ у житлово-комунальній сфері в Харкові - хоча технології вимагання сверхоплати за ці послуги застосовуються, звичайно, не тільки тут - ми висвітлювали в ряді виступів *. Незважаючи на відсутність належної реакції на публікації в ЗМІ з боку влади різного рівня (відписки не береться до уваги!), Продовжуємо аналіз проблем.

________________________________
* Ці складні теплі взаємини / Г. Надеева // «2000», № 48 (536), 3-9.12.10; А хто проти ?! / Г. Надеева // «2000» № 50 (538), 17-23.12.10; технологія вимагання / В. Улізько, Г. Надеева // «2000», № 43 (579), 28.10-3.11.11; Продовжуємо лити воду / В. Улізько, Г. Надеева // «2000», № 10 (597), 9-15.03.12; інтерв'ю з Г. Надєєва харківському телеканалу «Фора», 21.08.11, 1.12.11.

Вже практично почалася передвиборна «жнива», під час якої кандидати всюди, в тому числі в першій столиці, щедро обсипають городян обіцянками захистити їх інтереси. Саме час зробити короткий екскурс в історію тарифної політики «по-харківськи», на тлі якого її нинішня картина вималюється чіткіше.

У 2006 р Михайло Добкін, нині губернатор області, а тоді один з претендентів на пост міського голови, в передвиборній листівці проголосив: «Провести реформу ЖКГ за рахунок бюджету, а не за рахунок харків'ян!». Тепер те гасло характеризують коротко: це - політика! Виходить, незмінні супутники останньої - обман, невиконання обіцянок ...

Геннадій Кернес, нинішній мер, під час перебування свою секретарем міськради «цілком відповідально» (за його висловом) оголосив: не допустимо необгрунтованих підвищень тарифів. Що вийшло на ділі, знають всі харків'яни. З початку «правління» М. Добкіна тарифи на житлово-комунальні послуги (ЖКП) різко піднялися; так, для більшості багатоповерхівок - в 2,5 рази.

Оскільки Михайло Маркович запевняв, що реформу ЖКГ проведуть за рахунок бюджету, він напевно знав, що кошти для цього є. Що підтвердив і радник мера з економічних питань Фазіль Аббасов: «В законі про реформування ЖКГ починаючи з 2004 р передбачені значні кошти на реформування цієї сфери по Україні. Але, за словами міністра, жодне місто не зміг скористатися цими грошима, тому що ніхто не представив розроблений проект бізнес-плану по реформі. Ми беремо участь, оскільки знаємо, що гроші є - на 2006-й заплановано виділити близько 475 млн. Грн. »...

Як були використані ці майже півмільярда гривень, хто за них відзвітував - невідомо.

Закон як грунт для свавілля

Положення закону про місцеве самоврядування, згідно з яким встановлення (в порядку і межах, визначених законодавством) тарифів на побутові, комунальні, транспортні та інші послуги віднесено до компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад (ст. 28, п. «А», п / п 2), стало грунтом для сваволі.

У Харкові рішення про підвищення тарифів приймає міськвиконком; він складається з 15 осіб, багато з яких, як ми вже писали, - не депутати, т. е. населенням не обиралися, і в сенсі звітності з них нічого не візьмеш. Бувало, що депутати міськради навіть не знали про рішення міськвиконкому підвищити тарифи. Треба внести в закон зміна, згідно з яким рішення (проекти) міськвиконкому за тарифами будуть в обов'язковому порядку розглядати профільні комісії та затверджувати поіменним голосуванням депутати відповідної ради. Тоді населення зможе вимагати від останніх звіту про діяльність в цій сфері і отримувати інформацію про позицію кожного з них при голосуванні за тарифами.

А поки використовується відпрацьована політтехнологія: спочатку представники влади пускають «крокодилячу сльозу» в формі скарг на тяжкі проблеми в сфері ЖКГ, а потім городянам нав'язують задуманий тариф.

Начальник управління тарифної політики міськради Наталія Замніус за пару місяців до різкого підвищення тарифів з 1 березня 2009 р заявила: «Діючі тарифи не компенсують фактичних витрат з надання послуг, з року в рік знижується відсоток компенсації населенням фактичних витрат на утримання житла. У III кв. поточного (2008-го. - Авт.) року він становив 67% »(Харьковские известия. - № 154/1, 23.12.2008).

Тим часом відповідно до «Інформації про тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій по базових підприємствах», т. Е. За офіційними даними моніторингу МЖКГ по 27 регіонах країни, рівень компенсації за станом на 1 вересня і 1 листопада 2008 рік становив відповідно 96,8 і 89,1%. Звідси отримуємо для III кв. показник 93% (при максимально допустимої похибки 0,05%).

Значить, виходячи з логіки «рекомендацій» експертів МВФ про 100% -ї компенсації і приймаючи за базис дані МЖКГ, тариф досить було б підвищити всього на 7%. Однак Харківський міськвиконком не став розмінюватися на дрібниці, піднявши його, наприклад, для класичної багатоповерхівки на Олексіївському житловому масиві в 1,87 рази, т. Е. На 87%. Ніяким економічним обгрунтуванням тут і не пахне. При такому підході і в літрову банку запросто вмудряться «впихнути» 3 літри.

Ні логіки, ні справедливості: тарифи, нещадні до самотніх

Наступна неміч, а то і ракова пухлина, яка вбила житлово-комунальний організм, - надумана система формування тарифів на ЖКП.

З 12 липня 2005 р.діяло нині скасована постанова Кабміну (ПКМ) №560. Постановою від 20.05.2009 № 529 затверджено Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Використовується також ПКМ від 1.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на ЖКП», де порядок розрахунку тарифів мало чим відрізняється від викладеного в попередньому документі.

У цих підзаконних актах є ряд істотних недоліків; вони, всупереч нормативним вимогам, не пройшли реєстрацію в Мін'юсті, т. е. не перевірені на юридичну чистоту. Не дивно, що подібні порушення допускаються і в регіонах, зокрема в Харкові. Наприклад, розробляються комунальними підприємствами договори (в яких безліч ляпсусів) не узгоджуються з юридичним департаментом міськвиконкому. Комунальники самі собі визначають права і обов'язки, самі вибирають, що виконувати, а що ні.

На наш погляд, статут комунального підприємства (КП) «Комплекс з вивезення побутових відходів» (КВБО) затверджений на недостатньому рівні, а саме - заступником директора департаменту економіки та комунального майна. Так званий публічний договір про надання послуг з вивезення побутових відходів, укладений між КП КВБО і населенням, знову-таки підписав заст. Утвердженню таких документів повинні передувати їх перевірка та візування юридичною службою, однак схоже, що юристи в очі не бачили цих паперів. Хоча в міськвиконкомі є юридичний департамент, його працівники, ймовірно, завантажені в основному судовими справами проти співгромадян.

Згідно з Цивільним кодексом і законом про ЖКП договір між постачальником (виконавцем) послуг і споживачем повинен полягати в письмовій формі. Без цього КП КВБО не має юридичного права пред'являти позови до боржників за послуги, а суд не має права приймати до провадження справи, оскільки можливість стягувати заборгованість з власників квартир передбачається, згідно із законом про приватизацію державного житлового фонду від 19.06.1992 № 2482-XII (зі змінами , внесеними законом від 18.11.1997 № 642/97-ВР), виключно за письмовими договорами.

Незрозуміло, хто наділив виконавця послуг правом пред'являти споживачеві, скажімо, такі вимоги, передбачені вищезгаданим «публічним» договором (Харьковские известия. - № 153/2 від 28.12.2011):

- оплачувати послуги до 15-го числа (тоді як пенсії виплачують до 20-го. - Авт.);

- зберігати відходи (ст. 19, п. 4);

- забезпечувати роздільне збирання побутових відходів (ст. 19, п. 5);

- дотримуватися вимог діючих норм і правил по утриманню в належному сантехническом стані контейнерів та контейнерних майданчиків (ст. 20, п. 1), своєчасно (періодичність не вказана. - Авт.) І належним чином розміщувати відходи, уникати переповнення контейнерів ...

Споживач, виходить, зобов'язаний «періодично» (відповідно до вищезазначених «чинним нормам і правилам») мити і дезінфікувати контейнери, підфарбовувати і ремонтувати їх та ін. А ось виконавця покладається на нього тими ж правилами обов'язок проводити прибирання на площі 100 кв. м навколо кожного контейнера, очевидно, ні до чого на ділі не зобов'язує.

У зазначених «не зовсім нормативних актах» виявляються серйозні «проколи» по частині метрології. Гіганти житлово-комунальної думки, щоб не обтяжувати себе зайвими турботами, як калькуляційної одиниці визначили 1 кв. м загальної площі квартири, що знаходиться у власності або в найм у фізичної або юридичної особи (п. 5 Порядку формування тарифів в ПКМ № 529).

Кілька років тому харків'янин, пенсіонер Олександр Івахненко, склавши заяву за допомогою юристів Народної партії (Народного блоку Литвина), подав судовий позов проти Кабміну, Харківської міськради і міськвиконкому про скасування рішення, згідно з яким приймалися неправомірно завищені тарифи на квартплату, і про анулювання п. 5 Порядку формування тарифів в ПКМ від 12.07.2005 № 560. Печерський суд в Києві задовольнив цей позов частково: рішення Харківського міськвиконкому було призупинено, а ось п. 5 Порядку, цей «квадратнометровий аб Урд », живий і понині.

Мабуть, юристи НБЛ не зуміли переконливо обґрунтувати скасування цього пункту, а заодно і документів, в основу яких він лежав. Залишилися відкритими і питання до міністерських і кабмінівських чиновників: яке відношення має площу квартири до техобслуговування (ТО) ліфтів (які перевозять НЕ квадратні метри, а людей), до прибирання прибудинкової території і т. Д.? У що виливається «метраж», видно з таблиці (за основу розрахунків взяті тарифи, що діють з 1.03.2009 по 1.01.2012).

Питається, чому проживає в однокімнатній квартирі, як правило, самотня людина - найчастіше пенсіонер - за прибирання прибудинкової території платить в рік на 92,04 грн. більше, ніж в середньому кожен з мешканців двокімнатної квартири? Передбачається, що дідок більше смітить? Та й на ліфтах, видать, катається як попало - інакше з якого дива його платежі за їх ТО на 86,92 грн. вище. В цілому по квартплаті за рік набігає 384,68 грн. - третина (а то і більше) пенсії ...

А міська влада тим, хто звертається зі скаргами на нелогічність і несправедливість описаної системи справляння платежів, рекомендують направляти заяви в центральні інстанції.

Експертиза арифметики: як піднімають платежі по ліфтах

Ще один харківський житлово-комунальний абсцес стосується так званого економічного обґрунтування прозорості і структури тарифу на ТО ліфтів і системи диспетчеризації (СД) - послуги, що надаються комунальним спеціалізованим підприємством (КСП) «Харківміськліфт», що знаходиться на підряді у КП ЖКС. Міськрада і міськвиконком попередньої і нинішньої каденцій вирішили з питань розміру тарифів грати з населенням «по-крупному» (аналіз представлений за період до 1.01.2012).

Для прикладу взято будинок №34 по просп. Людвіка Свободи, в якому 12 поверхів, 9 під'їздів, 18 ліфтів, загальна площа квартир (без перших поверхів) - 21 240,52 кв. м, кількість мешканців (без перших поверхів) -880. Тариф на ТО ліфтів становив 0,090 грн. / Кв. м до 1.03.2009, потім до 31.12.2011 його підняли до 0,391 грн. / кв. м, т. е. в 4,3 рази, або на 334% (0,391 - 0,090) / 0,090) 100 = 334%)!

Влада за будь-яких претензії відповідають: все, мовляв, розраховане строго на основі нормативно-технічної документації та математики. Але ж за допомогою математики тарифи можна або зробити прозорими - чи підпустити туману, а то і зовсім покрити мороком ... Твердження екс-мера М.Добкіна, що «місцеві чиновники можуть розрахувати тариф до копійки» не викликає сумнівів, але в чиїх інтересах виробляються ці скрупульозні обчислення? Нинішній міський голова Г. Кернес в кінці минулого року також заявив: «... вся ця арифметика пройшла експертизу і аналіз тих інстанцій, які повинні контролювати ці питання».

А ще раніше, 8 квітня 2011-го, він говорив: «ми як керівники міста ... зацікавлені в тому, щоб провести масштабну роз'яснювальну роботу про те, скільки коштує та чи інша послуга». Ми спробуємо в міру своїх можливостей допомогти меру в реалізації його благих намірів.

Велике значення надає «інформаційної підготовки», вбачаючи в ній «чесне ставлення до городян», і директор КСП «Харківміськліфт» Анатолій Кандауров. Тому-то, мабуть, і з'явилися рік тому на дверях під'їздів житлових будинків листівки про труднощі, які переживає підприємством.

Звернулися за роз'ясненнями до керівника ліфтовиків журналісти потім повідомили читачам, що «Анатолій Кандауров заявляє: підвищення тарифів не готується, і запевняє, що навіть розрахунків зараз не ведуть. За його словами, фінансової допомоги міської ради зараз для роботи достатньо, незважаючи на те, що в харківському ліфтовому господарстві найнижчий тариф в країні »(Комунальні тарифи. Підвищення готується // www.mediaport.ua, 8.04.2011). «У нас обслуговування ліфта - 180 грн. в місяць, тоді як в Луганську - 540 грн. », - конкретизував він.

Тим часом в згаданих листівках, зокрема, вказувалося, що вартість ТО одного ліфта і СД - 420 грн. у місяць; це викликало подив у харків'ян. Розрахунки (НЕ арифметика влади) показують наступне.

1. Виходячи з тарифу 180 грн. / Міс. на ТО одного ліфта платежі за обраним для прикладу дому повинні складати:

- за місяць: 180 грн. х 18 ліфтів = 3240 грн .;

- за рік: 3240 грн. х 12 = 38 880 грн.

2. Відповідно до тарифу 0,391 грн. / Кв. м і рішенням міськвиконкому визначаємо платежі:

- за місяць: 0,391 грн. / Кв. м х 21 240,52 кв. м = 8305,04 грн .;

- за рік: 8305,04 грн. х 12 = 99 660,48 грн.

Отже, платежі, нараховані за тарифом «за квадратні метри», в 2,56 рази (8305,04 / 3240 = 99 660,48 / 38 880 = 2,56) більше, по тарифу Кандаурова. А конкретно по дому №34 переплата в рік становить 60 780,48 грн., Причому на кожен з 18 ліфтів припадає 3376,69 грн. / Рік.

Тепер візьмемо за базис 420 грн. Згідно з даними квитанції КП ЖКС тариф на ТО ліфтів становить 0,391 грн. / Кв. м, а на ТО СД - 0,111 грн. / кв. м. Тоді загальний тариф на місяць - 0,502 грн. / кв. м, причому на ТО ліфтів припадає 77,9%, а на ТО СД - 22,1%. Отже, ТО одного ліфта на місяць обійдеться в 327,18 грн. (420 0,779 = 327,18), а ТО СД, яка обслуговує один ліфт, - в 92,82 грн.

3. Виходячи з тарифу 420 грн. / Міс. на «ТО одного ліфта і ТО СД» підраховуємо платежі по дому:

- за місяць: 420 грн. х 18 ліфтів = 7560 грн .;

- за рік: 7560 грн. х 12 = 90 720 грн.

4. При загальному тарифі 0,502 грн. / Кв. м в місяць платежі по дому повинні (точніше, не повинні) досягти такого рівня:

- за місяць: 0,502 грн. / Кв.м х 21 240,52 кв. м = 10 662,74 грн .;

- за рік: 10 662,74 грн. / Міс. х 12 міс. = 127 952,88 грн.

І, значить, вони при тарифі «за квадратні метри» в 1,41 рази (або на 41%) вище, ніж при його розмірі 420 грн .: 10 662,74 / 7560 = 127 952,88 / 90 720 = 1, 41.

Переплата по дому:

- за місяць: 10 662,74 - 7560 = 3102,74 грн.,

- за рік: 127 952,88 - 90 720 = 37 232,88 грн.,

- за 34 міс. (З 01.03.2009 по 31.12.2011): 3102,74 · 34 = 105 493,16 грн.

При цьому переплата за ТО одного ліфта і СД за 34 міс .: 105 493,16 грн. / 18 ліфтів = 5860,73 грн.

Взявши за основу вартість ТО одного ліфта і СД, рівну 420 грн. / Міс., Ми вирахували, що загальний тариф на ці послуги стосовно калькуляційної одиниці «1 кв. м »до 31.12.2011 повинен був становити 0,356 грн. / кв.м (0,502 · 7560/10 662,74 = 0,356), а з урахуванням коефіцієнта співвідношень - на ТО ліфтів 0,277 грн. / кв. м і на ТО СД 0,079 грн. / кв. м.

Абсолютна величина різниці між «економічно обгрунтованим» тарифом, призначеним міськвиконкомом, і тарифом, розрахованим з власних даних КСП «Харківміськліфт», становить:

- для ТО ліфтів: 0,391 - 0,277 = 0,114 грн. / Кв. м;

- для ТО СД: 0,111 - 0,079 = 0,032 грн. / Кв. м.

Підприємство «Харківміськліфт» обслуговує 6422 ліфта. Прийнявши середню вартість ТО одного ліфта і СД рівній від 0,330 до 0,400 грн. / Кв.м, можна з великим ступенем ймовірності стверджувати, що харків'янам за період дії тарифу з 1.03.2009 по 31.12.2011 були незаконно нараховані завищені платежі на 25-30 млн. грн. На цю суму, можливо, з урахуванням даних ОблКРУ і ГоловКРУ, повинен бути зроблений перерахунок мешканцям будинків комунальної власності, будинків ОСББ, ЖБК та ін.

Мешканці будинку № 7 по вул. Кірова зверталися до колишнього віце-прем'єру Андрію Клюєву зі скаргою на неадекватність тарифів, але безрезультатно: документ, як водиться, «відфутболили» Харківському міськвиконкому. Чи не більше пощастило і жителям одного з будинків по проспекту Перемоги, що звернулися до міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Анатолію Близнюку: їхня заява направили в Харківську ОДА, звідки надіслали відписку.

Як сказав року три назад тодішній міністр ЖКГ Олексій Кучеренко, «міністерство має намір зменшити радикально підняті тарифи, а потім поступово піднімати їх, поки галузь не стане самоокупною» (УП, 16.07.2008). Проте влада всіх рівнів не згадали про це при здоровому підході нині, коли тарифи в Харкові були різко збільшені. Як сказав Г. Кернес, на цілком законних підставах. Якщо це так, то чому в порушення Закону про доступ до публічної інформації Харківський міськвиконком у відповідь на запит Об'єднання профспілок області (голова - Сергій Тесленко, депутат міськради, обраний за списками ПР) не надав ніяких розрахунків нових тарифів, що вводяться з 1 січня цього року ?

Отже, говорити про будь-якої економічної обґрунтованості та прозорості тарифів не доводиться, як видно з представленого вище аналізу по ТО ліфтів. Потрібно також провести незалежну соціально-економічну експертизу або відновити перевірки обґрунтованості тарифів на ЖКП, як свого часу займалося Мінекономіки.

«Сміттєва реформа по-харківськи»

Гідним завершенням нашої епопеї про тарифи на послуги ЖКГ стане глава про «сміттєвої реформі по-харківськи».

Підвищення тарифів, як декларується в багатьох рішеннях міськвиконкому, спрямоване на поліпшення санітарно-епідеміологічного стану житлових будинків. Але в запалі битви за досягнення цієї мети міськрада при мері Добкіна і секретаря Кернеса насамперед вивів як клас прибиральниць під'їздів, скоротивши залишалися 20%. Наступною жертвою стали сміттєпроводи: їх заварили, пояснюючи це поганим станом, зношеністю обладнання, профілактикою поширення комах і гризунів. Спроб піти менш радикальним шляхом - ремонтувати оснащення, обслуговувати належним чином - пригадати не вдається.

Вилучивши з користування сміттєпроводи, влада безцеремонно проігнорувала і вітчизняне законодавство. Відповідно до закону про приватизацію госжілфонда (ст. 1, ст. 10 п. 2) і ПКМ від 31.07.95 № 588 власники квартир є власниками допоміжних приміщень, технічного обладнання, майна, яке перебуває у загальному користуванні. І частина майна, яка перебуває в загальному користуванні, не може бути відділена або відчужена. Згідно з паспортом на приватизовану квартиру сміттєпроводи нарівні з ліфтами, системами опалення, водопостачання та ін. Входять в систему благоустрою будинку. Їх заварювання - самоуправство, і це сама м'яка з можливих формулювань. Нас позбавили власності. Здається, юристи могли б сказати своє слово.

А що ж з санітарним станом? Воно в результаті погіршився. Якщо раніше двірники більш-менш компактно розміщували сміття в контейнерах, то тепер, коли мешканці викидають його в пакетах, він накопичується, і територія навколо сміттєзбірника перетворюється на звалище. Як відомо, прибирання місць установки таких контейнерів покладається на перевізників відходів, т. Е. На КП КВБО (правда, ця норма, як зазначалося, не виконується). Значить, за прибирання майданчика населення не повинно платити, хоча в так званий публічний договір КП КВБО цю тонкість «забули» включити.

В кінці минулого року відповідно до рішення харківського міськвиконкому від 20.12.2011 підвищили тариф на вивезення та утилізацію побутових відходів до 9,50 грн. на людину в місяць.

Роман Нехорошков, директор Департаменту житлового господарства, повідомив в газеті «Харьковские известия» (№ 153/2 від 28.12.2011): «Тарифи на вивезення та утилізацію відходів підвищуються на 43%». Але ця заява не відповідає дійсності. Так, якщо при колишньому тарифі 0,249 грн. / Кв. м сім'я з трьох осіб, яка проживає у двокімнатній квартирі площею 44 кв. м, платила за цю послугу 132 грн. в рік, то при новому - 9,50 · 3 · 12 = 342 грн. (32 євро). Навіть четвертокласник скаже: фактичне збільшення в 2,59 рази аж ніяк не еквівалентно обіцяним 43%.

А ось на основі даних КП ЖКС та КП «Муніципальна компанія поводження з відходами» (КП МКОО) тариф повинен становити 5,53 грн. на людину в місяць. До відома: колишній - 0,249 грн. / Кв. м - в перерахунку на одну особу становив 3,65 грн. / міс.

До речі, жителі Швеції платять податок на переробку відходів 11 євро в рік з одного домогосподарства (сім'я з трьох осіб) - втричі менше, ніж за харківським нормам.

Причину зміни тарифів по побутовим відходам Р.Нехорошков там же пояснив тим, що «діючий раніше тариф за станом на сьогоднішній день (28.12.2011. - Авт.) Є економічно необґрунтованим, оскільки спочатку в ньому були закладені витрати тільки з перевезення ТПВ (твердих побутових відходів. - Авт.) ... ». Схоже, Роман Борисович не платить за квартиру і як керівник департаменту ніколи не тримав в руках квитанцію КП ЖКС, де в складових квартплати значиться послуга «вивіз і утилізація ТПВ».

Не менш цікаво і така заява (в тому ж джерелі): «щодня в Харкові утворюється понад 1200 тонн побутових і 600 тонн негабаритних відходів (виділено нами. - Авт.)», Т. Е. В цілому 1800 т. Віриться в це насилу (тим більше що неясно: як зважують побутові відходи, якщо, за наявними відомостями, на Дергачівському полігоні вагове обладнання не використовується). Адже тоді, значить, в рік утворюється 657 тис. Т відходів; прийнявши їх щільність дорівнює 0,225 т / куб. м, отримаємо загальний обсяг 2,92 млн. куб. м в рік. Це знову-таки викликає великі сумніви.

За повідомленням начальника управління моніторингу, санітарії та благоустрою території КП ЖКС Владислава Бабенко, «якщо ... 2 роки тому (у 2009 р) середньомісячне утворення відходів становило приблизно 125 тис. Куб. м, то в минулому (2010-м) ця цифра збільшилася до 133 тис. куб. м, а в нинішньому (2011-м) - до 140 тис.куб. м ». Таким чином, норма накопичення і вивезення становила 1,68 млн. Куб. м в рік (140 000 · 12 = 1,68 млн. куб. м). А за даними КП МКОО, обсяг щорічно вивозяться ТПВ (включаючи відходи як житлового сектора, так і сектора юридичних осіб) - близько 1,7 млн. Куб. м.

Як бачимо, два останніх джерела інформації дають досить близькі числові значення - 1,68 і 1,70 млн. Куб. м, що свідчить про достовірність. Надалі для розрахунку приймемо величину 1,7 млн. Куб. м. Різниця між даними Департаменту житлового господарства та КП МКОО 2,92 - 1,7 = 1,22 млн. куб. м, або 71,76%. Випадкова це помилка, недбалість - або свідомі приписки?

У Харкові встановлено норми накопичення відходів 2,15 куб. м для ТПВ і 0,15 куб. м - для негабаритних, разом 2,30 куб. м в рік на одну людину, або 6 л в день. Норма непомірна! Згідно з Правилами надання послуг з вивезення побутових відходів, затвердженого ПКМ від 10.12.2008 №1070, мінімальна добова норма накопичення побутових відходів на людину для будинків з усіма видами благоустрою - 4,11 л (в тому числі ТПВ, негабаритних і будівельних - відповідно 3, 6; 0,4 та 0,11 л). Однак Кабмін залишив «лазівку» у вигляді п. 8 згаданих Правил, де вказано, що якщо норми не затверджені органами місцевого самоврядування, то застосовують мінімальні норми по дод. 2. Цим і скористалися харківська влада, піднявши «норму» в 1,5 рази. Виріс, зрозуміло, і тариф.

В загальному річному обсязі вивезення ТПВ з Харкова, рівному 1,7 млн. Куб. м, відходи комунального та приватного секторів, як показують дані досліджень, становлять відповідно 75 і 10% (1,275 і 0,170 млн. куб. м), відходи торгівлі і промисловості - 15% (0,255 млн. куб. м).

Якщо виходити з норми Р. Нехорошкова в 2,92 млн. Куб. м, то обсяг побутових відходів комунального сектора становить 2,190 млн. куб. м в рік, т. е. в 1,7 рази більше.

У чому причина цього «комунального свавілля»? Здається, в тому, що обсяги накопичення відходів розраховувала приватна фірма ТОВ «УкрНДІкомунпроект» (Харків, 61003, пров. Івана Дубового, 9в, тел. (057) 764-1921); контролювати вивіз сміття міськвиконком підрядив також приватну фірму - ТОВ «Коменерго-Харків», про яку не вдалося з'ясувати нічого, крім адреси і телефону (Харків, 61052, вул. К. Маркса, 24, тел 734-9822). Природно, їх послуги міськвиконком оплачував на підставі договорів, що укладаються, зміст яких не оприлюднюється. Це пряме порушення вже згаданих Правил, затверджених ПКМ №1070, згідно з яким виконавець послуг визначається для об'єктів державної та комунальної власності за результатами конкурсу, проведеного відповідно до Порядку, затвердженого ПКМ від 21.07.2005 № 631.

Ось вже «збалансували»!

У світлі всього цього згадуються слова Г. Кернеса, сказані на початку минулого року: «... мери міст України зацікавлені в тому, щоб тарифи були збалансованими і обгрунтованими, щоб не було ніяких зайвих витрат. В даному випадку ми будемо вести постійну роботу, щоб збалансувати витрати кожної харківської сім'ї ». Так, ось вже збалансували так збалансували.

Що взагалі сказати про харківську реформі ЖКГ? Доводиться констатувати: вона не відбулася. На початок поточного року КП ЖКС «напрацювало» близько 53 млн. Негативного сальдо - і це при тому, що, за словами Р. Нехорошкова, оплата послуг населенням становить 97%.

Н. Азаров на січневому засіданні уряду зажадав від місцевої влади скасувати рішення про підвищення з 1 січня тарифів на ЖКП. «Ніяких підстав для підвищення комунальних тарифів немає, - підкреслив він, - тому всі необґрунтовані рішення повинні бути негайно скасовані, а до їх авторів вжито заходів впливу».

Прем'єр бачить тут недогляд Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, особисто його голови Анатолія Близнюка та Національної комісії з регулювання ринку комунальних послуг на чолі з Валерієм Саратовим. Він вказав, що Мінрегіонбуду належить розібратися в ситуації.

Нам думається, що в цій статті і в попередніх публікаціях чимало цінного матеріалу, тим більше що викладене навряд чи специфічно для Харкова.

Купуйте тільки у нас якісні пластикові труби за дуже доступними цінами і ви не пошкодуєте. Заходьте на наш сайт argoplast.ru, читайте інформацію більш детально і вас це дуже зацікавить. Щасти вам покупки. Ми вас чекаємо!

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...

А хто проти ?
Більше, ніж в середньому кожен з мешканців двокімнатної квартири?
Передбачається, що дідок більше смітить?
Добкіна, що «місцеві чиновники можуть розрахувати тариф до копійки» не викликає сумнівів, але в чиїх інтересах виробляються ці скрупульозні обчислення?
А що ж з санітарним станом?
Випадкова це помилка, недбалість - або свідомі приписки?
У чому причина цього «комунального свавілля»?
Що взагалі сказати про харківську реформі ЖКГ?