- Конституційний Суд Росії "ЗА" прописку на дачах
- Закон про прописку на дачі
- Як оформити прописку на дачі?
Значення самого факту наявності прописки або, висловлюючись сучасною мовою, реєстрації за місцем проживання складно переоцінити. А якщо сказати прямо, то без наявності реєстрації більшу частину цивільних прав на освіту, медичну допомогу і т.д. в нашій країні реалізувати неможливо. й
Однак таке благо як реєстрація (прописка), переважно у великих містах, є далеко не всім, особливо в тих випадках, коли людина живе в дачному будиночку, який знаходиться в межах населеного пункту або за його межами.
Про те, чи можна прописувати людей на дачах, палкі суперечки ведуться вже без малого 10 років на рівні Конституційного Суду та Державної Думи Росії. Про нинішній стан справ і чинному порядку реєстрації на дачах і зосереджено увагу пропонованої статті.
Зміст статті:
- Конституційний Суд Росії за прописку на дачах.
- Закон про прописку на дачі.
- Як оформити прописку на дачі?
Конституційний Суд Росії "ЗА" прописку на дачах
У 2008 році Конституційним Судом України було розглянуто скаргу ряду громадян, в якій вони оскаржували відмову органів ФМС в реєстрації за місцем проживання на дачі, яка розташована на садовій ділянці. Цікавим є той факт, що в інших адміністративних інстанціях громадяни так і не добилися позитивного рішення свого наболілого питання. Притому, що іншого житла, крім дачних будиночків, у людей просто немає.
Причини, за якими людям відмовляли в реєстрації , Дуже прості. Згідно зі статтею 1 ФЗ № 66 «Про садівничих, городницьких об'єднаннях громадян» на ділянці, яка надана громадянину для ведення садівництва або городництва, допускається будівництво лише некапітального житлового будови або госпбудівель, які за визначенням не є житловими приміщеннями.
Отже, реєструвати в таких будівлях громадян не можна хоча б тільки тому, що будувати капітальні житлові будинки на садових ділянках заборонено - інакше мова повинна йти про нецільове використання виділеної ділянки.
Конституційний Суд Росії визнав згадану норму неконституційною, однак на практиці зареєструватися на дачі простіше не стало.
Примітка юриста: проте позитивні приклади того є, багато людей домоглися прописки на дачі через конституційний суд.
Рекомендоване відео # 1: Інтерв'ю з Анатолієм Воробйовим, який перший в країні через Конституційний Суд домігся прописки в дачному селищі в своєму будиночку. Телеканал РБК спільно з адвокатами з Санкт-Петербурга обговорюють питання про прописку на дачі.
Закон про прописку на дачі
Як відомо, рішення Конституційного Суду не мають прямої дії, тому будь-які зміни в закон можуть бути внесені тільки Державною Думою.
На виконання рішення Конституційного Суду 2008 року з традиційної для Росії неспішністю в 2013 році був внесений законопроект, який повинен дозволити реєстрацію громадян в житлових приміщеннях, що знаходяться на садових ділянках і городах.
Здавалося б, такий потрібний людям закон повинен був бути прийнятий оперативно. Однак уже на стадії обговорення текст законопроекту був підданий нищівній критиці, як з боку представників садівників, так і з боку чиновників, яким доведеться виконувати його норми.
Як результат, законопроект завис в Державній Думі на невизначений час. Тому на питання, коли і в якому вигляді цей закон буде прийнятий, більшість експертів не змогли відповісти. А значить, садівникам, які бажають прописатися в своїх думках, доведеться наступати на ті самі граблі, хоча формально заборона на реєстрацію все-таки знятий.
Як оформити прописку на дачі?
Сама по собі процедура оформлення реєстрації досить проста. Заявнику досить уявити в територіальний відділ ФМС всього 3 документа:
- паспорт;
- Заява на бланку, виданому в ФМС;
- Документ, що підтверджує право на вселення (зазвичай це свідоцтво про право власності - для власника житла).
Примітка юриста: при бажанні прописатися в дачному будиночку проблеми виникнуть саме з третім документом. Згідно з чинним положенням про реєстрацію громадян здійснити прописку можна тільки в житловому приміщенні, а це: квартира, кімната або житловий будинок. Більш докладно про реєстрацію, прописку можна прочитати в розділі житлове право .
При цьому будови, які розташовані на садових ділянках, апріорі не є житловими будинками. А тому їх власникам має бути довга процедура визнання свого будинку житловим.
Всі питання визнання будівель житловими приміщеннями регулюються Постановою Уряду від 28 січня 2006 року № 47, яким затверджено відповідне Положення. Документ доступний в Інтернеті, тому перед початком дій з ним необхідно ознайомитися. Згідно з пунктом 8 зазначеного Положення, всі питання по визнанню житла придатним для проживання або, навпаки, непридатним повинні вирішуватися місцевими органами влади шляхом призначення спеціальної комісії.
Однак дана норма стосується тільки тих будівель, які розташовані в межах сіл, селищ та інших населених пунктів. А якщо ж садовий ділянка розташована за межами населеного пункту, то питання про визнання будівлі, що знаходиться на ньому, доведеться вирішувати в районному суді.
Оскільки мова йде про встановлення юридичного факту, то такі справи розглядаються в рамках окремого провадження. Заяву до суду подається згідно з вимогами Глави 28, статей 131, 132 Цивільного процесуального кодексу РФ.
Особливих складнощів розгляд справи не викликає. Що ж стосується доводів заявника, то в їх підтвердження потрібно представити наявні документи на ділянку і на будову, на ньому розташоване (свідоцтва про право власності, технічний паспорт на будівлю і т.д.).
В ході розгляду справи суд буде зобов'язаний призначити експертизу, завдання якої визнати будинок житловим або ж зробити висновок про зворотне. Оцінка експерта буде заснована на вже згаданому нами Постанові Уряду від 28 січня 2006 року № 47. На підставі висновку експерта буде винесено рішення суду, яке, в свою чергу, зобов'яже працівників ФМС здійснити реєстрацію за місцем проживання.
Як оформити прописку на дачі?Як оформити прописку на дачі?